編者按：

　　一元復始，萬象更新。回顧2018，在國家住房城鄉建設部和省委省政府的正確領導下，廣東建筑業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東工作的系列重要指示精神，較好地完成了各項工作，收獲了豐碩成果。 “年終盤點”專欄將分兩期，五個篇章呈現廣東建筑業2018年收獲的別樣精彩，展望2019年的美好征程，記錄只屬于廣東建筑業的2018~2019。

建筑市場監管篇：

　　關鍵詞1：給力

　　2018年，在推動建筑業持續健康發展上，廣東建筑市場監管可謂進入了“快車道”。先是印發了《廣東省住房和城鄉建設廳關于進一步促進建筑業持續健康發展的通知》，指明了建筑業發展之路；隨后在深化招投標制度改革，有序推進全過程工程咨詢試點，促進工程監理行業轉型升級創新發展，完善市場決定工程造價的計價機制，制定實施繁榮建筑創作若干意見，推廣新技術應用等方面作出了最給力的政策引導，給全省建筑業快速穩定發展“加足了馬力”。

　　此外，還舉辦“建筑春天”高峰論壇，積極培育有國際競爭力的建筑設計隊伍；繼續組織第二批“廣東省傳統建筑名匠”認定，積極培養嶺南建筑傳統工匠，弘揚嶺南傳統建筑文化，繁榮建筑創作。目前，何世良、邵成村2人獲評全國建筑行業“大國工匠”，59項工程通過2018年“廣東省建筑業新技術應用示范工程”專項驗收，新立項91項；2018年工程建設省級工法申報905項，通過699項，通過率77.24%。

　　關鍵詞2：靠譜

　　對全省廣大建筑業企業，尤其是民營建筑業企業而言，2018年，最感貼心靠譜的，便是廣東建筑業營商環境不斷優化，建筑企業負擔不斷減輕。在為建筑企業減負方面，這一年廣東省建筑業可謂“放大招”，一方面加大“放管服”改革力度，推進工程建設項目審批制度改革，簡化施工許可程序，推行告知承諾制和聯合審圖和聯合驗收等；另一方面，在工程建設領域中引入商業保險制度，推廣以銀行保函替代現金繳納保證金，在定額中增加安全文明施工措施費比例，為建筑企業解決實行用工實名管理所增加的管理成本，還召開民營設計和施工企業座談會聽取企業意見，為企業切實解決難題。

　　此外，年中，針對廣東省建筑材料價格波動異常現象，省住房城鄉建設廳也作出迅速反應，出臺指導意見，加強價格風險管控，穩定了建筑市場秩序。

　　關鍵詞3：開放

　　2018年，廣東省建筑業發展更加開放，粵港澳建筑服務合作也更加緊密，粵港澳大灣區建設也更有新動力：不僅在粵執業的港澳人員范圍不斷擴大，通過聯合香港貿易發展局協商召開粵港“一帶一路”投資合作圓桌會并簽署合作備忘錄、組織廣東省建筑業企業40多家共90多人參加香港第三屆“一帶一路”高峰論壇并參與“一帶一路”沿線國家項目對接等活動，粵港澳建筑業企業攜手“走出去”步伐也不斷加快。此外，廣東自貿區多個項目試點實施香港工程管理模式也取得較大進展。目前，合作方案和試點項目正在商議中。

　　關鍵詞4：規范

　　作為建筑市場監管部門，面對建筑市場內違法違規行為和黑惡勢力，廣東建筑市場監管人從來都是愛憎分明。2018年，廣東建筑市場秩序愈加規范，行業治理有了不錯的成效：不僅在房屋市政工程推行了用工實名管理，加快實名管理信息系統建設；聯合發改部門進一步規范工程建設項目招標投標程序；開展建筑市場行為檢查和違法違規問題治理；積極化解農民工欠薪投訴。還深入開展掃黑除惡專項斗爭，

　　建立線索摸排報送、信息簡報通報、宣傳報道工作機制，不斷深入重點領域打擊和治理行業亂象，使共建共治見成效。

工程質量安全監管篇：

　　關鍵詞1：安全

　　2018年，是廣東建筑業工程質量安全監管銳意進取、持續健康發展的一年。全省納入質量安全監督的房屋市政工程累計29812項，但較2017年，生產安全事故起數和死亡人數分別下降1.3%和4.1%，在全省房屋市政工程量同比較大上升的同時，實現了全年事故起數和死亡人數“雙下降”。

　　這與廣東工程質量安全監管人一年來多措并舉“保安全”密不可分：一方面積極強化工程質量安全管理規章制度建設，印發了《房屋建筑和市政基礎設施工程施工階段質量監督工作指引（暫行）》等重要政策文件，組織編制了《廣東省市政基礎設施工程竣工驗收技術資料統一用表》等技術文件，還起草完成了《廣東省危險性較大的分部分項工程安全管理規定實施細則》等規范性文件，進一步筑牢工程質量安全管理的政策基礎。另一方面，深入開展工程質量安全三年提升行動，先后組織召開了全省住房城鄉建設系統安全生產工作會議與全省工程質量提升行動工作推進會，大力開展工程質量安全提升行動試點工作，穩步推進工程質量保險，指導企業建立完善的質量安全標準化管理制度等。此外還從嚴從實開展施工安全專項治理，壓實安全生產責任，狠抓危大工程安全管控，為廣東建筑業持續健康發展扣上了“安全鎖”。

　　關鍵詞2：及時

　　2018年，廣東建筑業在開展事故應急處置工作中表現出色：在“佛山2?7事故”發生后，迅速開展救援工作，組織技術力量全力以赴開展救援，配合有關部門做好相關工作，并承擔相應事故調查工作；在廣州“1?25”較大事故和汕頭“4?9”較大事故發生后，均及時派出處級以上干部趕赴現場開展處置，事故善后工作都得到妥善安排；在臺風“山竹”來臨前，提前部署、提前防護、提前撤離，重點地區全程跟蹤、分片包干落實責任、三級聯動全程值守，積極開展各項應急管理工作，并在臺風過境后，積極部署開展房屋市政工程復工檢查。

此外，為打贏廣東防止污染攻堅戰，廣東建筑業還深入開展建筑工地揚塵污染防治，建立完善全省在建工地的施工揚塵專項防治項目臺賬，全年先后2次組織對全省各市開展施工揚塵污染防工作進行督查，為保護廣東的青山綠水作出了最及時的行動。

　　關鍵詞3：優秀

　　2018年，廣東建筑業在有效落實工程質量終身責任制、質量安全治理等方面收獲頗豐：全省房屋市政工程一次通過驗收合格率為100%，全省“兩書一牌”簽訂率達100%；全省有8項工程通過中國建設工程魯班獎初評，114項工程獲得2018年度省建設工程優質獎，45項工程獲得2018年度省建設工程金匠獎，182項工程評為2018年省優秀建筑裝飾工程，104項工程評為省建設工程優質結構獎，55項工程評定為2018年度省市政優良樣板工程，168項工程被評為2018年度省安全文明示范工地。可謂十分優秀！

　　關鍵詞4：貼心

　　2018年，廣東建筑業還有最貼心的時候：一方面，為保證安全生產和建筑質量，組織全省積極開展形式多樣的建筑施工“安全生產月”、“安全生產萬里行”和“全國質量月”活動，通過演講比賽、送服務下基層、現場觀摩活動交流會、開展論壇研討、教育培訓等多種方式，大力宣傳法律法規、質量標準、規范，讓廣東建筑人把安全生產和建筑質量牢記于心；另一方面，不斷加強建筑施工質量安全教育培訓，開展建設工程質量、安全監督員上崗證考核培訓，滿足質量、安全監督員持證上崗的需要。

　　2019年廣東建筑業在建筑市場監管和工程質量安全監管兩方面，不僅將繼續加強作風建設，樹廉潔之風，繼續增強建筑業企業核心競爭力，切實提高建筑設計水平，主動參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設，優化營商環境，加強建筑市場監管，還將切實落實安全生產責任，開展工程質量安全提升行動，加強危大工程風險防控，積極查處違法行為，加強信息化建設，增強質量安全監管技術力量。

來源：廣東省住房和城鄉建設廳

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