廣東裝配式建筑分會 2019-02-15 5534
現就《廣東省住房和城鄉建設廳關于裝配式建筑示范項目管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)有關內容解讀如下:
一、《辦法》出臺的背景
近年來,國務院、住房城鄉建設部和省政府高度重視裝配式,出臺了《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》和《“十三五”裝配式建筑行動方案》等政策文件,省政府也出臺了《廣東省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》,明確了我省發展裝配式建筑的目標和重點工作任務。當前,我省裝配式建筑還在起步階段,裝配式建筑項目落地不多,其中大部分項目位于深圳、廣州等少數珠三角城市,全省裝配式建筑發展不平衡不充分問題比較突出,亟需加大力度推進。通過認定一批示范項目,發揮示范引領作用,對推動裝配式建筑的發展發揮積極的導向作用,能夠以點帶面,推動規模化發展。
二、《辦法》主要內容解讀
《辦法》共分五章二十一條,分別是總則、申請、評審和認定、監督管理、附則等。需要說明的事項如下:
(一)適用范圍。《辦法》適用于按照法律法規和有關技術標準,采用裝配式建筑方式建造,在設計標準化、生產工廠化、施工裝配化、裝修一體化、管理信息化、應用智能化等方面能夠發揮示范引領作用的裝配式房屋建筑工程項目的申請和認定。市政工程項目暫不適用于本辦法。
(二)示范項目申請。
1.申請主體。項目申請主體原則應為項目建設單位或者工程總承包單位,也可由建設單位、工程總承包單位、設計或其他責任主體單位聯合申請。
2.申請條件。
(1)申請項目應符合國家基本建設程序,屬于已完成形象進度1/2及以上的在建項目,可以是單體建筑也可以是住宅小區等群體項目。其中,形象進度1/2及以上指已完成項目工程量的1/2及以上。
(2)申請項目建筑規模。裝配式混凝土結構和鋼結構單體建筑面積原則上不低于10000平方米,住宅小區等群體項目建筑面積原則上不低于20000平方米,木結構建筑面積原則上不低于1000平方米。
(3)申請項目還應滿足《辦法》第七條要求的其他條件,其中“裝配率等指標達到國家《裝配式建筑評價標準》的要求”指項目裝配率應達到《裝配式建筑評價標準》第3.0.3條的要求,主體結構部分的評價分值不低于20分,圍護墻和內隔墻部分的評價分值不低于10分,采用全裝修,裝配率不低于50%。裝配率可以預評價結果作為申報的數據,最終工程驗收時的裝配率如低于申報時的裝配率,省住房城鄉建設廳將重新進行復核和評估。
3.申請材料。申請示范項目應按《辦法》第八條要求向省住房城鄉建設廳提交申請材料。申請材料包括示范項目申報表、申請單位資質證明相關材料、技術體系介紹、新技術應用情況、裝配率等指標計算情況說明、施工許可證、經施工圖審查合格的設計文件、質量安全管理體系、專項施工方案相關文件、項目分部分項工程質量驗收合格相關材料以及其他應提供的證明材料。所有申請材料需加蓋申報單位公章(如果有多個申報單位,應同時加蓋所有申報單位公章),申報表應經地級以上市住房城鄉建設主管部門加具意見。
4.示范項目的具體申請時間和有關要求省住房城鄉建設廳將另行發文通知。
(三)示范項目評審和認定。
1.評審。示范項目的評審由省住房城鄉建設廳組織,評審內容包括項目技術體系和裝配率等指標情況、項目專項施工方案實施情況以及其他應該評審的內容。評審的程序包括企業匯報、專家質詢、專家討論形成評審意見。
2.認定。省住房城鄉建設廳按規定履行審批、公示和認定等程序,對認定的示范項目授發牌匾。
(四)示范項目的權利和義務。
1.示范項目優先享受國家、省、市相關支持政策。
2.示范項目應按《辦法》第十五條要求,組織項目實施,探索經驗做法,及時總結經驗,積極配合主管部門制定相關政策文件,配合其他相關單位參觀學習,發揮示范引領作用。
(五)示范項目監督管理。
1.地級以上市住房城鄉建設主管部門按《辦法》第十六條要求對本地區裝配式建筑示范項目進行監督管理,省住房城鄉建設廳負責對裝配式建筑示范項目進行指導。
2.示范項目實施過程中存在未按規定程序和經施工圖審查合格的設計文件要求組織實施、違反國家和省建設工程質量安全管理有關規定受到行政處罰、發生質量事故或較大及以上生產安全事故、提供虛假資料或其他市場違法違規行為之一的,由省住房城鄉建設廳撤銷示范認定。
3.示范項目有效期自項目竣工驗收交付使用后一年后自然終止。
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