隨著我國建筑發展形式發生轉變，建設城市的概念不單單是追求現代化，而是更加注重綠色、環保、人文、智慧以及宜居性，裝配式建筑具有符合綠色施工以及環保高效的特點，因此，全面推進裝配式建筑發展成為建筑業的重中之重。

一、全國裝配式建筑發展目標

2017年3月，住建部印發了《“十三五”裝配式建筑行動方案》（以下簡稱“方案”），提出了兩個總目標：

1）到2020年，全國裝配式建筑占新建建筑的比例達到15%以上，其中重點推進地區達到20%以上，積極推進地區達到15%以上，鼓勵推進地區達到10%以上；

2）到2020年，培育50個以上裝配式建筑示范城市，200個以上裝配式建筑產業基地，500個以上裝配式建筑示范工程，建設30個以上裝配式建筑科技創新基地，充分發揮示范引領和帶動作用。

二、全國裝配式建筑建設情況

據住建部統計，2015年全國新建裝配式建筑面積為7260萬平方米，占城鎮新建建筑面積的比例為2.7%；2016年全國新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，占城鎮新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長57%；2017年1-10月，全國已落實新建裝配式建筑項目約1.27億平方米。

對比“方案”的目標1，在不到一年的時間里，全國裝配式建筑占新建建筑的比例已經接近目標的1/3，而且2016年同比增長了57%。按照這樣的增長速度，以及不斷發展完善的裝配式建筑標準規范體系，預計到2020年，我國一定能如期按要求完成“方案”目標之一，甚至是提前完成。

2017年11月，住建部公布了首批裝配式建筑示范城市和產業基地，認定北京市、杭州市、廣安市等30個城市為第一批裝配式建筑示范城市，北京住總集團有限責任公司、杭蕭鋼構股份有限公司、碧桂園控股有限公司等195個企業為第一批裝配式建筑產業基地。

對比“方案”的目標2，在不到一年的時間里，培育的裝配式建筑示范城市已經達到目標的60%，而培育的裝配式建筑產業基地甚至是已經基本接近了目標的200個。按照這樣的趨勢繼續發展，以及裝配式技術的成熟，預計到2020年，我國一定能如期按要求完成“方案”目標之二，甚至是超額完成。

三、全國各省市裝配式建筑項目

裝配式建筑按建筑結構的材料分類一般包括混凝土結構、鋼結構、木結構等形式。據住建部官網發布的裝配式建筑典型項目信息顯示，目前混凝土結構占比最大，其次是鋼結構。在各省市推廣裝配式建筑鋼結構的政策引導下，預計未來鋼結構的占比將逐漸提升。　

1. 混凝土結構

2.鋼結構

3.木結構

四、裝配式建筑產業園和相關企業

裝配式建筑項目的建設直接帶動了設計、施工、部品部件生產、裝配化裝修、設備制造、運輸物流及相關配套等全產業鏈的發展，目前全國有至少18個裝配式建筑產業園已建成或處于規劃階段。

1.裝配式建筑產業園

2.裝配式建筑施工企業

3.裝配式構件生產項目

根據優采大數據平臺對已建設裝配式建筑項目的開發商數據統計顯示，開發商關注的裝配式建筑預制構件排在前三位的分別是內墻板43.8%、樓梯段42.98%和外墻板33.06%。

五、裝配式建筑發展目前存在的問題

國內裝配式建筑目前仍處于試點探索階段，還存在一些不確定因素，需要一個總結完善的過程，使裝配式建筑穩步進入規模化、標準化的發展階段。

1.裝配式建筑發展阻力

根據優采大數據平臺對已建設裝配式建筑項目的開發商數據統計顯示，開發商認為制約裝配式建筑發展的阻力主要有：技術不成熟、上下游產業不健全，標準不健全，成本增加和設計施工一體化管理難度增大等。

2.裝配式建筑施工難點

根據優采大數據平臺對已建設裝配式建筑項目的開發商數據統計顯示，開發商認為裝配式建筑施工的難點主要有：裝配式建筑需較高的投入成本，裝配式建筑外觀較為單一、缺乏多樣性，缺乏裝配式建筑結構標準體系和裝配式建筑目前頻頻出現質量問題等。

3.裝配式建筑受關注的內容

根據優采大數據平臺對已建設裝配式建筑項目的開發商數據統計顯示，裝配式建筑備受開發商關注的內容主要有：裝配式建筑成本控制，裝配式結構標準及規范介紹，項目案例參觀和構建深化設計、生成等。

六、各省市裝配式建筑目標及補助政策

目前全國已有30多個省市出臺了裝配式建筑專門的指導意見和相關補助標準，不少地方更是對裝配式建筑的發展提出了明確要求。越多越多的市場主體開始加入到裝配式建筑的建設大軍中。

1.北京

目標：

到2018年，實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，到2020年，實現裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

1）對于未在實施范圍內的非政府投資項目，凡自愿采用裝配式建筑并符合實施標準的，給予實施項目不超過3%的面積獎勵；

2）對于實施范圍內的預制率達到50%以上、裝配率達到70%以上的非政府投資項目予以財政獎勵；

3）增值稅即征即退優惠政策；

4）采用裝配式建筑的商品房開發項目在辦理房屋預售時，可不受項目建設形象進度要求的限制。

——《北京市人民政府辦公廳關于加快發展裝配式建筑的實施意見》

2.上海

目標：

1）各區縣政府和相關管委會在本區域供地面積總量中落實的裝配式建筑的建筑面積比例，2015年不少于50%；2016年起外環線以內新建民用建筑應全部采用裝配式建筑、 外環線以外超過50%；2017年起外環線以外在50%基礎上逐年增加；

2）“十三五”期間，全市裝配式建筑的單體預制率達到40%以上或裝配率達到60%以上。外環線以內采用裝配式建筑的新建商品住宅、公租房和廉租房項目100%采用全裝修。

——《上海市裝配式建筑2016-2020發展規劃》

補助：

符合裝配整體式建筑示范的項目（居住建筑裝配式建筑面積3萬平方米以上，公共建筑裝配式建筑面積2萬平方米以上。建筑要求：裝配式建筑單體預制率應不低于45%或裝配率不低于65%），每平方米補貼100元。

——《上海市建筑節能和綠色建筑示范項目專項扶持辦法》

3.天津

目標：

1）2017年底前，政府投資項目、保障性住房和5萬平方米及以上公共建筑應采用裝配式建筑，建筑面積10萬平方米及以上新建商品房采用裝配式建筑的比例不低于總面積的30%；

2）2018至2020年，新建的公共建筑具備條件的應全部采用裝配式建筑，中心城區、濱海新區核心區和中新生態城商品住宅應全部采用裝配式建筑；采用裝配式建筑的保障性住房和商品住房全裝修比例達到100%；

3）2021至2025年，全市范圍內國有建設用地新建項目具備條件的全部采用裝配式建筑。

補助：

1）對采用建筑工業化方式建造的新建項目，達到一定裝配率比例，給予全額返還新型墻改基金、散水基金或專項資金獎勵；

2）經認定為高新技術企業的裝配式建筑企業，減按15%的稅率征收企業所得稅，裝配式建筑企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用，可以在計算應納稅所得額時加計扣除；

3）實行建筑面積獎勵；

4）增值稅即征即退優惠。

——《天津市人民政府辦公廳印發關于大力發展裝配式建筑實施方案》

4.重慶

目標：

1）到2017年，全市新開工的保障性住房必須采用裝配式施工技術；建筑產業現代化試點項目預制裝配率達到15%以上；

2）到2020年，全市新開工建筑預制裝配率達到20%以上；

3）到2025年達到30%以上。

補助：

1）對建筑產業現代化房屋建筑試點項目每立方米混凝土構件補助350元；

2）節能環保材料預制裝配式建筑構件生產企業和鋼筋加工配送等建筑產業化部品構件倉儲、加工、配送一體化服務企業，符合西部大開發稅收優惠政策條件的，依法減按15%稅率繳納企業所得稅。

——《關于加快推進建筑產業現代化的意見》

5.黑龍江

目標：

1）到2020年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于10%；試點城市裝配式建筑占新建建筑面積的比例不低于30%；

2）到2025年末，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到30%。

補助：

1）土地保障，全省各級國土資源部門要優先支持裝配式建筑產業和示范項目用地；

2）金融服務，使用住房公積金貸款購買已認定為裝配式建筑項目的商品住房，公積金貸款額度最高可上浮20%。

3）招商優惠、科技扶持、財政獎補、稅收優惠、行業支持。

——《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發展的實施意見》

6.吉林

目標：

1）到2020年，創建2-3家國家級裝配式建筑產業基地；全省裝配式建筑面積不少于500萬平方米；長春、吉林兩市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到20%以上，其他設區城市達到10%以上；

2）2021-2025年，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上。

補助：

設立專項資金；稅費優惠；優先保障裝配式建筑產業基地(園區)、裝配式建筑項目建設用地；優先推薦裝配式建筑參與評優評獎等。

——《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》

7.遼寧

目標：

1）到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到20%以上，其中沈陽市力爭達到35%以上，大連市力爭達到25%以上，其他城市力爭達到10%以上；

2）到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積

來源：優采研究院

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