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廣東省裝配式建筑分會

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行業關注丨住建部部長倪虹：要穩住建筑業，讓其發揮促投資穩增長保就業的重要作用！

廣東裝配式建筑分會 2023-03-14 1350

3月7日的“部長通道”采訪活動中，住房和城鄉建設部部長倪虹就2023年住房和城鄉建設工作回答記者提問。

倪虹介紹，2023年住房和城鄉建設工作將在三個方面下功夫。

一是穩支柱。住房和城鄉建設領域擁有兩個支柱，一個是建筑業，另一個是房地產業，兩個支柱2022年增加值合起來占GDP的13%。把兩根柱子穩住，對穩定經濟大盤有重要意義。

第一個要穩住建筑業，因為建筑業量大、面廣、用人多。2022年建筑業總產值31.2萬億，增加值8.3萬億，占GDP的6.9%。從業人員超過了5200萬，為社會提供了大量的就業崗位。我們要用科技賦能建筑業，推動建筑業高質量發展。讓建筑業發揮出“促投資、穩增長、保就業”的重要作用。

倪虹表示，房地產牽一發動全身。要穩住房地產，一方面，要堅持因城施策、精準施策、一城一策，大力支持剛性和改善性住房需求，提振信心，促進房地產市場企穩回升、平穩健康發展。另一個方面，增加保障性租賃住房供給和長租房建設，重點解決好新市民、青年人的住房困難問題，讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。

二是防風險。我們清醒地看到，城鎮化發展到現在，很多新房子成為了老房子，許多市政設施也開始老化，存在安全隱患。如何化解這些問題？一方面，靠更新改造，消除隱患；另一方面，用現代科技加強人防、物防、技防，提高防范水平，保障人民群眾生命財產安全。這是一類安全生產的風險。

再一類是防范化解房地產“灰犀牛”風險，避免和金融風險、地方債風險交織，發生系統性風險。怎么做？用“抓兩頭、帶中間”的方法，以“精準拆彈”的方式化解風險。“一頭”是抓優質房企，一視同仁支持優質國有房企和優質民營房企，改善他們的資產負債狀況，滿足他們合理的融資需求；另“一頭”是抓出險的房企，一方面幫助他們能夠自救，另一方面嚴格依法依規處置，絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關，要讓他們付出應有代價。同時，要大力整頓房地產市場秩序，營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍，讓人民群眾放心購房、放心租房。

三是惠民生。人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業。安居才能樂業，我們要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點，以讓人民群眾住上更好的房子為目標，從好房子到好小區，從好小區到好社區，從好社區到好城區，進而把城市規劃好、建設好、管理好，打造宜居、韌性、智慧的城市，努力為人民群眾創造高品質生活空間。

要對城市實施“體檢”

倪虹表示，城市更新關鍵是要找準問題和有效地解決問題。怎么能找準問題？要對城市實施“體檢”。“體檢”怎么檢？兩個方面。一是堅持問題導向。從房子開始到小區、到社區、到城市，去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向。去查找影響城市競爭力、承載力和可持續發展的短板弱項。重點在四個方面做工作：

第一，持續推進老舊小區改造，建設完整社區。老舊小區改造可以用“3個革命”概括：第一個是“樓道革命”，消除安全隱患，有條件加裝電梯；第二個是“環境革命”，完善配套設施，加裝充電樁等和適老化的改造；第三個是“管理革命”，黨建引領、物業服務。近五年，全國改造16.7萬個老舊小區，惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年，我們希望再開工建設5萬個以上老舊小區，力爭能夠讓2000萬居民獲益。
第二，推進城市生命線安全工程建設。通過數字化手段和城市更新，對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監測，及早發現問題和解決問題，讓城市的保障能力大幅度提高。
第三，要做好城市歷史街區、歷史建筑的保護與傳承。不能因為城市更新，搞大拆大建。歷史街區、歷史建筑既要保護好，還要活化利用好，讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。
第四，要推進城市數字化基礎設施建設。城市更新不僅要改造老的、舊的，補短板，還要有創新思維，用科技賦能城市更新。特別是現在要搶抓機遇，把5G、物聯網等現代信息技術想辦法進家庭、進樓宇、進社區，共同建設數字家庭、智慧城市，讓我們的城市更聰明，讓科技更多地造福人民群眾的高品質生活。

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