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年終盤點 | 中國及廣東省裝配式建筑2021年政策動向回顧

廣東裝配式建筑分會     2022-02-14     7514


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2021年是“十四五”開局之年,裝配式建筑行業進入國家層面大力發展裝配式建筑10年頂層規劃的“下半場”。全國各地陸續發布未來五年建筑業的發展規劃,支持裝配式建筑發展的力度進一步加大。2021年裝配式建筑行業重要政策有哪些?下面帶您一起回顧2021年國家及廣東省裝配式建筑相關政策。


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01


政策導向



國家


3月22日 住房和城鄉建設部印發《綠色建造技術導則(試行)》強調,綠色建造應將綠色發展理念融入工程策劃、設計、施工、交付的建造全過程,充分體現綠色化、工業化、信息化、集約化和產業化的總體特征。


6月8日 住建部等15部門發布《關于加強縣城綠色低碳建設的意見》提出:大力發展綠色建筑和建筑節能。縣城新建建筑要落實基本級綠色建筑要求,鼓勵發展星級綠色建筑。加快推進綠色建材產品認證,推廣應用綠色建材。發展裝配式鋼結構等新型建造方式。


8月 軍委后勤保障部下發《推進軍隊營區綠色低碳建設指導意見》明確:到“十四五”末,新建建筑普遍達到基本級綠色建筑要求,具備條件營區全部實行物業社會化管理、駐城市部隊綠地率不低于25%、生活垃圾回收利用率達35%以上。


8月20日 民航局印發《推動民航智能建造與建筑工業化協同發展行動方案》明確:加大裝配式建筑應用比例。機場航站區和工作區的建筑按不低于各地裝配式建筑實施要求執行。鼓勵具備實施條件的直屬單位建設項目優先選用裝配式方式建造。拓展飛行區裝配式應用場景,鼓勵在充分論證的基礎上采用裝配式建造方式。挖掘裝配式產業體系資源,充分利用當地裝配式構件智能制造生產線及信息化工廠生產機場裝配式構件。


9月27日 國家發改委等十部門印發《全國特色小鎮規范健康發展導則》明確:大力發展綠色建筑,推廣裝配式建筑、節能門窗和綠色建材,推進綠色施工。


9月27日 工業和信息化部等八部門聯合印發《物聯網新型基礎設施建設三年行動計劃(2021-2023年)》明確:加快智能傳感器、射頻識別(RFID)、二維碼、近場通信、低功耗廣域網等物聯網技術在建材部品生產采購運輸、BIM協同設計、智慧工地、智慧運維、智慧建筑等方面的應用。利用物聯網技術提升對建造質量、人員安全、綠色施工的智能管理與監管水平。


10月21日 中辦 國辦印發《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》明確:大力發展裝配式建筑,重點推動鋼結構裝配式住宅建設,不斷提升構件標準化水平,推動形成完整產業鏈,推動智能建造和建筑工業化協同發展。


10月24日 中共中央 國務院印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》明確:在城鄉規劃建設管理各環節全面落實綠色低碳要求。實施工程建設全過程綠色建造,健全建筑拆除管理制度,杜絕大拆大建。


10月25日 國新辦《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》發布會指出:“十三五”期間,累計建成裝配式建筑面積達16億平方米,年均增長率為54%。其中,2021年新開工裝配式建筑占新建建筑的比例達到了20.5%。2020年全國新開工鋼結構建筑1.9億平方米,較2019年增長46%,占新開工裝配式建筑的比例為30.2%。其中,新開工的鋼結構住宅約1200萬平方米,較2019年增長了33%。


10月26日 國務院關于印發《2030年前碳達峰行動方案》明確:推廣綠色低碳建材和綠色建造方式,加快推進新型建筑工業化,大力發展裝配式建筑,推廣鋼結構住宅,推動建材循環利用,強化綠色設計和綠色施工管理。加強縣城綠色低碳建設。


12月3日 工業和信息化部印發《“十四五”工業綠色發展規劃》明確:堅持把創新作為第一驅動力,強化科技創新和制度創新,優化創新體系,激發創新活力,加快綠色低碳科技3革命,培育壯大工業綠色發展新動能。


12月15日 生態環境部18部門印發《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》明確:大力發展節能低碳建筑,全面推廣綠色低碳建材,推動建筑材料循環利用。落實建設單位建筑垃圾減量化的主體責任,將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算。以保障性住房、政策投資或以政府投資為主的公建項目為重點,大力發展裝配式建筑,有序提高綠色建筑占新建建筑的比例。



廣東


3月7日 廣東省政府辦公廳印發《推進“無廢城市”建設試點工作方案》明確:推行工業綠色生產,加快工業固體廢物資源化利用。積極推廣綠色建筑,大力發展裝配式建筑。


3月29日 廣東省住房和城鄉建設廳發布關于征求《廣東省住房和城鄉建設廳關于裝配式建筑示范城市(縣、區)管理暫行辦法》等三項文件修訂意見的函


4月25日 廣東省政府發布《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出:全面發展綠色建筑,大力發展裝配式建筑,加快推動智能制造與建筑工業化協同發展。


8月16日 廣東省政府辦公廳印發《廣東省促進建筑業高質量發展若干措施》明確:推進新型建筑工業化。大力發展鋼結構等裝配式建筑,優先保障預制構件和部品部件的生產建設用地,對政府投資項目明確裝配式建筑比例要求,帶頭應用裝配式建造方式。


10月20日廣東省住建廳印發《廣東省綠色建筑創建行動實施方案(2021-2023)》明確:推進綠色建筑技術發展。大力發展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化,堅持標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理,推動裝配式與綠色建筑深度融合。


12月31日 廣東省建筑業“十四五”發展規劃》明確:到2025年,珠三角地區城市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上,常住人口超過300萬的粵東西北地級市中心城區達到30%以上,其他地區達到20%以上。



廣州


1月22日 廣州市城建領導小組辦公室發布《關于明確綠色建筑標準執行有關事項的通知》,要求:2021年1月1日起,廣州市新建民用建筑項目應嚴格按照《廣東省綠色建筑設計規范》(DBJ/T 15-201-2020)、《綠色建筑評價標準》(GB/T50378-2019)等相關規范進行設計審查,在具體設計、審查時可參考《廣州市綠色建筑設計與審查指南(2020版)》。


2月18日 廣州市住建局印發《廣州市裝配式建筑預評價申報工作指南(2021年)》


3月5日 廣州市住建局發布《關于開展2021年建筑節能和綠色建筑設計質量以及施工圖審查實施情況檢查的通知


5月14日 廣州市住建局發布《關于開展房屋建筑(含管廊)工程建筑材料進場信息采集的通知》。自2021年5月17日起,在本市行政區域內辦理施工許可的房屋建筑(含管廊)工程進場的主要建筑材料,預拌混凝土生產企業采購的混凝土主要原材料,應按要求進行進場信息采集。


6月1日 廣州市住房和城鄉建設局發布《關于征集裝配式建筑典型案例的通知(穗建技〔2021〕238號)


7月20日 廣州市增城區人民政府辦公室印發《增城區促進建筑業發展試行辦法》指出:獲得全國或廣東省裝配式建筑產業基地稱號的企業,一次性獎勵200萬元;獲得住房和城鄉建設部建筑業新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位10萬元;獲得廣東省建筑業新技術應用示范工程、裝配式建筑示范項目的,獎勵施工單位5萬元;入選住房和城鄉建設部相關綠色建材推廣應用目錄的,獎勵企業10萬元;入選廣東省綠色低碳建筑技術與產品目錄的,獎勵企業5萬元。


8月4日 廣州市南沙區城建領導小組辦公室印發《南沙區2021年建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑工作要點》。


8月18日 廣州市住建局印發《廣州市住房發展“十四五”規劃》明確:運用裝配式建造方式,執行綠色建筑標準。政府投資的政策性住房優先實施裝配式建造。對自愿實施裝配式建筑的新建項目,給予預制外墻或迭合外墻預制部分不計入建筑面積的獎勵。


10月25日 廣州市南沙區住房和城鄉建設局印發《廣州南沙開發區裝配式建筑實施導則》、《廣州南沙開發區裝配式建筑設計指南和審查要點》、《廣州南沙開發區裝配式建筑適用技術推廣目錄》



深圳


1月7日 深圳市住建局 深圳財政局印發《深圳市工程建設領域綠色創新發展專項資金管理辦法》


2月23 日深圳市前海管理局發布《深圳市前海管理局關于做好前海合作區裝配式項目實施有關工作的通知》


4月1日 深圳市福田區住建局發布《關于進一步加強轄區建筑領域綠色低碳發展有關要求的通知


4月30日 深圳市住建局發布關于公開征求《深圳市關于加大財政扶持力度促進建筑領域綠色創新發展若干措施(征求意見稿)》意見的通告。提出:大力發展以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化,鼓勵建筑信息模型(BIM)技術應用和示范推廣,并針對符合標準的建筑項目給予大力獎勵。


4月30日 深圳市福田區住建局發布《關于進一步加強裝配式建筑管理的通知


6月2日 深圳市住房和建設局發布關于《2022年深圳市建筑領域專項資金扶持計劃申報指南》的通知


8月26日 深圳市住建局印發《深圳市工程建設領域綠色創新發展專項資金實施細則》


9月16日 深圳市住建局公示《2022年工程建設領域綠色創新發展專項資金初步資助計劃




佛山


2月7 日 佛山市住建局發布《佛山市住房和城鄉建設局2020年工作總結及2021年工作計劃》明確:充分發揮全國裝配式建筑范例城市作用,大力發展裝配式建筑。2021年全市新建裝配式建筑占比不能低于23%,力爭達到25%以上。


3月3日 佛山市推廣裝配式建筑工作協調小組印發《佛山市2021年推廣裝配式建筑工作要點》明確:2021年佛山市要確保完成新建裝配式建筑占新建建筑面積23%以上的指標任務,并提出要強化政府投資工程實施裝配式建筑等多項要求。


5月7日 佛山住建局印發《佛山市低層、多層裝配式建筑技術指引(試行)》,推進佛山市裝配式建筑發展,推動裝配式建筑在低層、多層建筑中的應用。


11月19日 佛山市順德區兩部門印發擴大順德區裝配式建筑實施區域范圍的通知明確:重點區域嚴格落實裝配式建筑要求,超千畝主題產業園內的建設項目裝配式建筑面積占比應不低于20%。


11月26日佛山市住房和城鄉建設局印發《佛山市裝配式標準廠房建設技術指引》


12月22日 佛山市住房和城鄉建設局發布《關于進一步加強綠色建筑管理工作的通知


12月23 佛山市住建局 佛山市自然資源局發布《關于新建裝配式建筑項目容積率扶持措施的通知


12月23 佛山市住建局發布《關于“裝配式建筑項目”商品房預售扶持措施的通知




東莞


3月18日 東莞市住建局發布《關于優化我市裝配式建筑商品房預售許可申辦條件的通知


9月14日 東莞市住建局發布《關于補充明確我市裝配式建筑實施范圍及調整裝配率計算要求的通知(東建節能〔2021〕4號)


9月21日東莞市住建局發布關于開展裝配式建筑項目預評價工作的通知(東建節能〔2020〕3號)


10月12日 東莞市住建局發布《關于加強裝配式建筑項目監督管理工作的通知(東建節能〔2021〕6號)


11月12日 東莞市住建局發布《關于進一步明確我市裝配式建筑實施范圍和相關工作要求的通知(東建節能〔2020〕4號)


12月20日 東莞市住建局印發《東莞市綠色建筑創建行動實施方案(2021-2023)》



珠海


8月25日 珠海市住房和城鄉建設局印發《珠海市裝配式建筑設計階段技術認定評審工作指引(暫行)》



中山


5月28日 中山市住房和城鄉建設局印發《中山市綠色建筑設計指南》(2021版)和《中山市裝配式建筑設計指南》(2021版)


7月13日 中山市住建局發布關于《中山市裝配式建筑(2021-2025年)發展規劃》的公示。明確:到2025年末,全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到35%以上。


10月14日 中山市住建局發布《關于裝配式建筑項目實施建筑面積扶持措施的通知


112 中山市住房和城鄉建設局印發《中山市裝配式混凝土建筑質量驗收指引(2021版)》


12月17 中山市住房公積金管理中心 中山市住房和城鄉建設局發布《關于實施我市裝配式建筑項目的商品住房住房公積金貸款額度優惠政策的通知



惠州


1月13日 惠州住建局發布關于貫徹落實《廣東省綠色建筑條例》的通知


9月27日 惠州大亞灣經濟技術開發區住建局印發《關于進一步推進大亞灣區裝配式建筑工作的通知》要求轄區嚴格落實工作任務和目標,通過全面開展裝配式建筑預評價和監管備案機制,切實推動全區裝配式建筑占新建建筑比例逐步提高。


江門


11月19日 江門市人民政府辦公室印發《江門市建筑業產業鏈高質量發展工作行動方案》明確:緊跟行業發展趨勢,大力發展裝配式建筑。建立裝配式建筑產業示范基地。



清遠


4月16日 清遠市人民政府辦公室印發《清遠市綠色建筑促進辦法》


7月28日 清遠市住房和城鄉建設局發布關于征求《清遠市“十四五”住房發展規劃(征求意見稿)》意見的公告:明確加快推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業化,2025年末清遠市重點推進地區(包括清城區和清新區)裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到30%


10月11日 清遠市住建局發布關于征求《清遠市裝配式建筑“十四五”發展專項規劃(征求意見稿)》等意見的公告



汕頭


3月17日 汕頭市住房和城鄉建設局發布《關于推進綠色建筑發展的通知


9月10日 汕頭市住房和城鄉建設局發布《汕頭市建筑業與綠色建筑發展“十四五”專項規劃(征求意見稿)》公開征求社會公眾意見


12月14日汕頭市住房和城鄉建設局發布關于征求《關于進一步貫徹落實<汕頭市大力發展裝配式建筑實施方案>的通知(征求意見稿)》意見的公告(汕住建公告〔2021〕43號)



揭陽


6月16日 揭陽市人民政府印發《揭陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確:大力發展現代建筑業,以裝配式建筑為抓手,加快發展新型環保建材、新型石材、綠色建材,加快建材行業改造步伐,全面提升建材工業質量和效益。



河源


7月28日河源市住房和城鄉建設局發布公開征求《河源市“十四五”住房發展規劃》意見的公告。規劃提到:大力推廣裝配式建筑,積極穩妥推廣鋼結構建筑, 促進建筑工業化發展,新出讓住宅用地項目全面推廣建筑工業化;積極引導城市更新項目采用建筑工業化方式建造。



潮州


3月15日 潮州市人民政府印發《潮州市加快推進裝配式建筑發展實施意見》明確:到2025年底前,實現全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達到50%以上。


4月2日 潮州市住房公積金管理中心發布《關于住房公積金對購買裝配式建筑商品房的扶持政策》明確:對購買裝配式建筑的商品房,申請公積金貸款額度上浮20%。


7月8日潮州市住建局印發《潮州市裝配式建筑發展專項規劃(2020-2025)》明確:到2025年末,實現全市新建裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達到20%以上,其中政府投資工程裝配式建筑面積達到50%以上。


8月20日 潮州市人民政府印發《潮州市公共租賃住房保障辦法》要求:政府投資建設的公共租賃住房項目優先采用裝配式建筑。


梅州


1月6日 梅州市住房和城鄉建設局發布關于進一步推進綠色建筑發展工作的通知


韶關


10月20日韶關市住房和城鄉建設管理局發布《關于開展2021年度建筑節能 綠色建筑 散裝水泥 裝配式建筑和新型墻材推廣應用工作檢查的通知


12月31日韶關市住房和城鄉建設管理局公示《韶關市住房發展“十四五”規劃》明確:積極推廣綠色建材應用,加快推進綠色建筑和裝配式建筑發展。



云浮


5月11日云浮市住房和城鄉建設局發布關于公開征求《云浮市“十四五”住房發展規劃》意見的公告,規劃提到:全面推廣新型建造方式。積極推進住房產業化發展,加強裝配式混凝土預制構件等部品部件的生產能力建設,加快推廣裝配式混凝土建筑在保障性住房和租賃住房建造中的應用。


陽江


1月13日陽江市住房和城鄉建設局發布《關于進一步推進綠色建筑發展工作的通知



茂名


9月10日 茂名市住房和城鄉建設局發布關于進一步貫徹落實《茂名市裝配式建筑專項規劃(2018-2025)》有關工作要求的通知


1124日  化州市人民政府辦公室印發《化州市推進裝配式建筑發展實施方案》明確:到2025年年底前,裝配式建筑面積達到20%以上,其中政府工程投資裝配式建筑面積達到50%以上



湛江


6月3日 湛江市住建局公示《湛江市裝配式建筑專項規劃(2019-2025)》與《湛江市發展裝配式建筑行動方案(2019-2025)》


6月15日 湛江市人民政府發布《關于扶持建筑業加快發展的若干意見》提到:引導企業掌握裝配式建筑建造技術,通過自主建設或與外地企業合作創建裝配式建筑部品部件生產示范基地,以適應建筑產業現代化發展。


6月30日湛江市住建局發布《關于征求湛江市裝配式建筑預評價工作方案(征求意見稿)的通知



02


標準規范



2月1日 廣東省地方標準《建筑室內裝配式輕質隔墻技術規程》DBJ/T 15-208-2020開始實施。


4月1日  廣東省地方標準《裝配整體式疊合剪力墻結構技術規程》DBJ/T 15-210-2021開始實施。


5月1日  廣東省地方標準《裝配式建筑混凝土結構耐久性技術標準》DBJ/T 15-217-2021開始實施。


6月1日  廣東省深圳市工程建設標準《居住建筑室內裝配式裝修技術規程》SJG96-2021開始實施。


6月17日 廣東省標準《預應力帶肋混凝土疊合樓板應用技術規程》(征求意見稿)向社會公開征求意見。


6月30日 廣東省標準《箱式鋼結構裝配式建筑技術標準》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。


9月17日 廣東省標準《建筑裝配式裝修技術規程》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。


9月24日  廣東省標準《建筑混凝土結構耐火設計技術規程》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。


11月20日 廣東省標準《裝配式輕質混凝土外墻板應用技術規程》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。


12月1日   廣東省標準《裝配式超高性能混凝土(UHPC)市政橋梁結構技術規程》(征求意見稿)面向社會公開征求意見。





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